19．中共十八届五中全会10月26日至29日召开，审议通过了“十三五”规划建议，确定了未来5年我国经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措，提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，绘制了全面建成小康社会决胜期的宏伟蓝图。
针对十八届五中全会提出的五大发展理念，某班研究性学习小组进行了探究。
【资料搜集】
（1）全会提出的五大发展理念，体现了教材中的哪些原则、战略或基本国策。
| 发展理念 | 具体发展战略、基本国策和原则 |
| 共享发展 | 例：共同富裕的根本原则。 |
| 创新发展 | 人才强国、科教兴国战略、创新驱动发展战略 |
| 绿色发展 | 区域协调发展战略、西部大开发战略、中部崛起战略 |
| 协调发展 | 节约资源和保护环境基本国策、可持续发展战略 |
| 开放发展 | 对外开放基本国策 |
【对策研究】
（2）创新发展理念研究小组，在探究如何更好促进创新的问题时，各小组成员提出了以下观点，请你根据所学知识，参与讨论。
①要贯彻创新理念，必须营造宽容的研究氛围，允许失败。
②要贯彻创新理念，必须保护知识产权，激发创新者的创新积极性。
③要贯彻创新理念，必须发扬艰苦奋斗精神，奋发图强。
【建言献策】
（3）贯彻五大理念，需要国家、社会、单位和公民个人积极努力，假如你是一位人大代表，在本地人民代表大会召开前，准备撰写一份关于贯彻五大发展理念之绿色理念的提案，请你完成提案的内容。
标 题：关于用绿色理念规划畅通工程的提案；
案由分析：首先，在进行全市交通网络规划时，要先规划步行系统，然后是自行车交通系统、公交、地铁线路网络系统、城市过境交通和货运交通系统，最后才是私人机动车交通系统，而不是本末倒置，先修高速路以满足小汽车交通的需要．
同时，大力建造适应步行3至5公里的林荫道系统，并与众多城市休憩小广场、小公园绿地串连，以创造适宜的生态型步行环境．对行人过街要给以特别的关怀，尤其是老、残人和学龄儿童，要多设行人横道，并用红绿灯控制，为行人过街提供安全、方便保障，而不是将道路用铁栏杆封锁，只为小汽车提速创造条件．
其次，下大力气完善城市组团内的自行车道网络包括停车系统，自行车的最佳出行距离一般在12至20公里，以组团中心为圆心，12公里为直径划圆，其范围可达到110多平方公里，基本上全市都可覆盖．当然，自行车也是人动力，需要有林荫的自行车道且连续、行车安全舒适，其过街也可与行人过街共设．
再者，改善公交、地铁服务水平，供市民出行优先选择．公交、地铁是中长距离出行的大众化交通工具，是小汽车进入家庭后对抗小汽车交通泛滥的主要力量．如果公交、地铁服务不能在价格、舒适、准点、快捷等方面大大提高服务水平，赢得市民的普遍认可，那么，小汽车交通的迅猛增加将不可避免．这需要政府下大力气扶持甚至补贴公共交通的经营．；
建 议：（一）摒弃以轨道交通带动发展的规划理念，合理规划城市的组团型结构．
（二）根据我国国情，大中城市人口结构中，暂住人口占有相当大的比例，且相对集中在城市组团中．
（三）强调全体市民在交通出行方面的社会公平性，应被视为公民的基本权利而加以强调，并应作为交通政策的一个重要目标．
（四）评估道路等交通基础设施的建设对绿色交通的影响，避免片面强调城市高速路的作用．
（五）加强支路建设，构建和完善城市路网。
