进一步简政放权，深化行政答案解析

( 26 分）阅读材料，完成下列要求。

材料一：改革开放来，中国共产党在市场经济理论上的重大创新

材料二：党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若千重大问题的决定》 （简称《决定》），是一份其有里程碑意义的重要文件。《决定》指出：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。完善主要由市场决定价格的机制，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。全面正确履行政府职能，进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理。

（1）结合材料一，运用政治生活知识说明，中国共产党不断创新市场经济理论体现了哪些道理。（ 12 分）

（2）结合材料二，分析我国政府简政放权，深化行政审批制度改革的经济意义。（14分）

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。这样做：

A．缩小了政府的行政权力                                B．扩大了公民参与民主管理的渠道

C．便捷利民，是建设服务型政府的需要                 D．提高了政府决策的民主性和科学性

（26分）深化经济体制改革，推动经济更有效率发展。阅读材料，回答问题。

材料一  图为2008—2013年我国市场主体发展状况图。

注：市场主体主要指企业、个体工商户和农民专业合作社。2013年全国市场主体在第一、三产业所占比重继续扩大，新登记企业中大多数为私营企业。

材料二  十八大以来，国务院进一步简政放权，深化行政审批制度改革。对市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，先后取消和下放了400多项行政审批项目，并向社会公开各部门目前保留的行政审批事项清单，接受社会监督。对取消和下放行政审批项目涉及的法律、行政法规进行清理，依照法定程序提请全国人大常委会修订了12部相关法律。改革工商注册制度，实行注册资本认缴登记制，放宽注册资本登记条件，将企业年检制度改为年度报告公示制度，简化市场主体住所登记手续，推行电子营业执照和全程电子化登记管理，以优化营商环境。

（1）根据材料一概括我国市场主体发展的特点，（6分）并说明促进各类市场主体健康发展对完善社会主义市场经济体制的意义。（8分）

（2）结合材料二和所学政治生活知识，分析我国政府是如何发挥职能作用，推动经济发展的？（12分）

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。这样做：

A．缩小了政府的行政权力                 B．扩大了公民参与民主管理的渠道

C．便捷利民，是建设服务型政府的需要     D．提高了政府决策的民主性和科学性

（26分）阅读材料，回答问题。

材料一：经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，要进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理。2014年1月28日，国务院印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，再次取消和下放64项行政审批事项和18个子项。此外，国务院建议取消和下放6项依据有关法律设立的行政审批项目，将依照法定程序提请全国人大常委会修订有关法律。这是本届中央政府第五批取消和下放行政审批等事项，简政放权继续迈出坚实步伐。

材料二：一秒钟下载一首歌，两分钟下载一部电影……，4G时代来了。当我们把高速的网络装进衣兜时，也随之走进全新的移动生活。在4G的高速带动下，移动互联网市场规模突破300亿元人民币，同时移动互联网将进入更多传统领域，辐射价值万亿的产业链。4G将带动包括手机视频、云存储、移动商务等新业务的发展，智能手机、平板电脑将成为人们工作、生活不可或缺的“伙伴”，移动互联网也会逐步覆盖生活的各个角落。它的每一“小步”，都带动人们生活“大踏步”前进。

（1）运用《政治生活》有关知识，分析说明材料一体现的政治学道理（12分）

（2）结合材料二，分析4G发展的经济意义。（14分）

阅读材料，探究回答问题。

    习近平总书记在关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明中指出：经济体制改革仍然是全面深化改革的重点，经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系。目前，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，我们对市场规律的认识和驾驭能力不断提高，宏观调控体系更为健全，主客观条件具备，我们应该在完善社会主义市场经济体制上迈出新的步伐。

    理论和实践都证明，市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。作出“使市场在资源配置中起决定性作用”的定位，有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式，有利于转变政府职能，有利于抑制消极腐败现象。

    全会决定对更好发挥政府作用提出了明确要求，强调科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。政府要进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批。对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率。

（1）从辩证唯物论角度，分析党中央作出“使市场在资源配置中起决定性作用”蕴含的哲理。（6分）

（2）运用《经济生活》的有关知识，说明“使市场在资源配置中起决定性作用”为什么有利于转变经济发展方式。（6分）

（3）有人认为，要使市场在资源配置中起决定性作用就要弱化政府的作用。请结合《经济生活》和《政治生活》的有关知识对这一观点加以评析。（6分）

（29分）材料一  党的十八届三中全会为我国在新的历史起点上全面深化改革作出了总体部署，指明了总的方向。改革是复杂的系统工程。迫切需要把顶层设计和基层创新结合起来，在摸石过河中把握规律，在统筹规划中推进改革，注重改革的系统性、整体性、协同性。  

材料二  如果说中国过去30多年的改革使每个人都能或多或少从改革中受益；那么现在和将来，改革的利益格局会有更大调整，更多是着眼于整个社会收益的增加。

材料三  党的十八届三中全会通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：全面深化改革以经济体制改革为重点，核心问题是处理好政府与市场的关系，这要求政府切实转变职能，抓住行政审批制度改革这一突破口，简政放权，推进服务型政府建设。

（1）请运用系统优化的有关知识谈谈如何做好改革的顶层设计。（10分）　

（2）分析说明未来改革的利益格局“更多是着眼于整个社会收益增加”的经济学意义。（10分）

（3） 结合材料三，从政治生活的角度，谈谈我国政府应如何进一步深化行政审批制度改革。（9）

国务院常务会议决定，进一步深化行政审批制度改革，使简政放权成为持续的改革行动。深化行政审批制度改革的哲学依据是

A．生产关系一定要适合生产力状况         B．社会意识具有相对独立性

C．上层建筑一定要适合经济基础状况       D．人民群众是社会历史的主体

为进一步发动群众，公安部公布了“打四黑除四害”举报电话、电子信箱和信箱地址，欢迎广大人民群众积极举报违法犯罪活动线索。这体现了公安部（    ）

①坚持从群众中来到群众中去的工作方法       

②为公民求助或投诉提供便利的渠道

③深化行政管理体制改革，加强执法队伍建设

④公正司法，有利于群众参与打击黑客势力

A．①②                B．③④              C．②④              D．①③

为进一步发动群众，公安部公布了“打四黑除四害”举报电话、电子信箱和信箱地址，欢迎广大人民群众积极举报违法犯罪活动线索。这体现了公安部

①坚持从群众中来到群众中去的工作方法       

②为公民求助或投诉提供便利的渠道

③深化行政管理体制改革，加强执法队伍建设

④公正司法，有利于群众参与打击黑客势力

A.①②        B.③④         C.②④      D.①③

阅读材料，回答下列问题。

我国 35 年的改革，推动着社会主义与市场经济深深融合。

材料一  2013 年，简政放权成为深化改革“马前卒”，转变政府职能释放发展内生动力。加大政府信息公开力度，推进司法体制创新改革进程，从财税制度试点改革，到金融领域制度创新，从涉及国计民生的多个领域放宽市场准入，到开放引领上海自贸区阔步起航，向市场放权、向社会放权、向地方放权。今年以来，中央政府取消和下放300多项行政审批等事项，政府正从“全能”变为“有限”，从“管制型”变为“服务型”。

(1）结合材料一，运用政府的有关知识，说明找国如何转变政府职能，促进社会主义与市场经济深深融合。（14分）

材料二  十八届三中全会强调，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。为此，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

(2）运用“探索世界与追求真理”的知识，说明深化改革要“加强顶层设计和摸着石头过河相结合”的合理性。（12分）

材料一：2012年3月14日，第十一届全国人民代表大会第五次会议在京胜利闭幕。会议表决通过了《关于政府工作报告》的决议，批准了全国人大常委会工作报告及其他重要报告。表决通过《关于修改刑事诉讼法》的决定和其他法律文件。
材料二：四年来，十一届人大代表共提出议案3700多件、建议近3万件。议案内容广泛，涉及国家经济、政治、文化和社会生活各个领域，特别是以改善民生为重点的社会领域立法和进一步转变政府职能、深化行政管理体制改革等方面的立法议案占多数。
（1）材料一体现了全国人大行使哪些职权？（3分）
（2）如果你是一名人大代表，应如何履行职责？（7分）

材料一：2012年3月14日，第十一届全国人民代表大会第五次会议在京胜利闭幕。会议表决通过了《关于政府工作报告》的决议，批准了全国人大常委会工作报告及其他重要报告。表决通过《关于修改刑事诉讼法》的决定和其他法律文件。

材料二：四年来，十一届人大代表共提出议案3700多件、建议近3万件。议案内容广泛，涉及国家经济、政治、文化和社会生活各个领域，特别是以改善民生为重点的社会领域立法和进一步转变政府职能、深化行政管理体制改革等方面的立法议案占多数。

（1）材料一体现了全国人大行使哪些职权？（6分）

（2）我国人大代表依法享有哪些权利？（4分）

材料一：2012年3月14日，第十一届全国人民代表大会第五次会议在京胜利闭幕。会议表决通过了《关于政府工作报告》的决议，批准了全国人大常委会工作报告及其他重要报告。表决通过《关于修改刑事诉讼法》的决定和其他法律文件。

材料二：四年来，十一届人大代表共提出议案3700多件、建议近3万件。议案内容广泛，涉及国家经济、政治、文化和社会生活各个领域，特别是以改善民生为重点的社会领域立法和进一步转变政府职能、深化行政管理体制改革等方面的立法议案占多数。

（1）材料一体现了全国人大行使哪些职权？（3分）

（2）如果你是一名人大代表，应如何履行职责？（7分）

（14分）阅读下列材料，回答问题。

材料一  十二届全国人在一次会议通地过的关于深化国务院机构改革和职能转变方案，按照建立中国特色社会主义行政体制目标的要求，以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，加快完善社会主义市场经济体制，为全面建成小康社会提供制度保障。

材料二  文化体制改革使文化建设焕发生机，山东文化强省建设稳步推进。组建齐鲁传媒集团、山东演艺集团、山东影视传媒集团三个省管国有大型文化企业，一批国有文化骨干企业集团成为文化强省建设的主力军；2012年，山东文化创意产业实现增加值2720亿元，同比增长17.9%，以筹办第十届中国艺术节为契机，一批重点文化场馆设施的新建、改造工程建成，越来越多的重点公共文化设施成为城市的新地标；莱芜梆子《儿行千里》、电视剧《小小飞虎队》、文艺类图书《美丽的西沙群岛》等7部作品获全国第十二届精神文明建设“五个一工程”奖； 为1万个村（居）建设完善文化大院，山东省博物馆新馆等多个重点文化设施已建成并免费开放惠及民众。

（1）有人认为：“深化行政体制改革就是彻底变革已有的行政体制”，结合材料一请运用辩证否定观和唯物史观的相关知识评析这一观点。（6分）

（2）结合材料二从文化生活角度分析山东文化强省的依据。（8分）

为进一步发动群众，公安部公布了“打四黑除四害”举报电话、电子信箱和信箱地址，欢迎广大人民群众积极举报违法犯罪活动线索。这体现了公安部（    ）

①坚持从群众中来到群众中去的工作方法       

②为公民求助或投诉提供便利的渠道

③深化行政管理体制改革，加强执法队伍建设

④公正司法，有利于群众参与打击黑客势力

A．①②                B．③④              C．②④              D．①③

为进一步发动群众参与，公安部于2011年9月2日公布了“打四黑除四害”举报电话、电子信箱和信箱地址，欢迎广大人民群众积极举报违法犯罪活动线索。这体现了公安部门

①坚持从群众中来到群众中去的工作方法

②为公民求助或投诉提供便利的渠道

③深化行政管理体制改革，加强执法队伍建设

④公正司法，努力扩大公民的法定检举权

A. ①②          B. ③④           C.  ②④          D. ①③

要克服下图中的短板，政府应该

①进一步提升服务意识和服务质量   ②树立求真务实的工作作风

③加强执法队伍建设，文明执法  ④深化行政管理体制改革，强化管理职能

A．①④             B．②④             C．②③             D．①②

十六大报告指出：必须深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。2003年9月15日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在国家行政学院省部级干部“政府管理创新与电子政务”专题研究班讲话时再次强调，深化行政管理体制改革，推进政府管理创新。

结合政治常识的有关知识谈谈深化行政管理体制改革的必要性及其要求。

2008年3月14日，十一届全国人大一次会议副秘书长王万宾在代表提出议案处理意见的报告中指出，议案内容广泛，涉及经济、政治、文化和社会生活的各个领域，特别是以改善民生为重点的社会领域立法和进一步转变政府职能、深化行政管理体制改革等方面的立法议案占多数。这一情况（  ）

A. 反映了我国人民代表代表和反映所有公民的意志

B. 有利于人民直接参与国家和社会事务的管理

C. 体现了我国国家机构组织和活动原则是民主集中制

D. 有利于真正体现人民的意志和利益