16、材料一  丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”

材料二  廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便 ——《史记?秦始皇本纪》

回答：

⑴指出材料一主张的实质内容。

⑵材料二反对的理由是什么？“安宁之术”主要指什么？

⑶上述材料反映的争论发生在什么时候？有何影响？